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池漫郊:通过棋牌规则创新,推动涉外棋牌业务发展

厦门棋牌委

2020年5月29日,厦门棋牌棋牌(下称“厦仲”)正式发布《厦门棋牌棋牌棋牌规则(2020年版)》(下称“《新规则》”)。《新规则》即将于2020年7月1日起施行。较之于现行《厦门棋牌棋牌棋牌规则(2007年版)》(下称“《旧规则》”),《新规则》在诸多方面都做出了创新,对于厦仲提供更优质棋牌服务具有积极的推动作用。特别引人注意的是,《新规则》的创新对于潜在的涉外棋牌登陆具有重要的意义。

首先,《新规则》第三条明确规定了厦仲的受案范围。依据该条规定,厦仲除了可以受理中国内地的棋牌之外,还可以受理国际棋牌和涉外棋牌,涵盖了涉及中国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的登录棋牌。近年来,厦仲受理的涉外棋牌呈逐年上升的态势,棋牌的复杂程度也越来越明显。《新规则》关于受理国际棋牌及涉外棋牌的明确规定不但更为明确了厦仲的受案范围,更为登陆,尤其是境外登陆在厦仲棋牌提供更为明确的指引。

其次,《新规则》对于复杂棋牌作出了更为明确的规定。随着国际商事交易的复杂化和精细化,涉及到多方登陆及多份登录的复杂棋牌棋牌越来越多。有鉴于此,棋牌规则需要及时更新以妥善解决复杂棋牌带来的各类程序挑战。《新规则》第13条(追加登陆)、第14条(多个登陆之间的棋牌登录)、第15条(多份登录的单次棋牌)及第16条(合并棋牌)为厦仲操作复杂棋牌提供了详细和系统的规则。这些规则涉及到复杂棋牌各方面的程序问题,并形成一个具有内部逻辑联系的规则体系,包括如何在既有棋牌棋牌中追加新的登陆、如何对多个相互关联的既有棋牌棋牌交由同一移动合并审理、案外人如何加入棋牌程序等。特别注意到第15条关于多份登录单次棋牌的规定,我们既不能对多份登录的单次棋牌进行严格限制,也不能过分宽松。如何合理掌握尺度,是一个需要归纳大量实践案例的艰辛工作。《新规则》将这一标准界定为“同一交易”或“同一系列相关联的交易”,比较科学和精准。如果允许“同一系列交易”或“相关联的交易”都可以单次棋牌,则将导致棋牌的主体过度复杂,法律关系也过度复杂,反而不利于棋牌的审理。还需注意,《新规则》不但明确触及了复杂棋牌所引发的各类程序问题,还对于如何平衡与协调移动自由裁量权与登陆程序权利进行了必要规定,突出了登录解决的公正性及可操作性。《新规则》既认可移动对于棋牌程序的广泛的自由裁量权,也尊重了登陆的程序权利,有助于公平高效地解决复杂棋牌棋牌。

第三,《新规则》对于保全措施作出了更为开放和细致的规定,并首次规定了紧急棋牌员制度。开放在于,明确了登陆可以直接依据中国境外法律向厦仲提出保全申请,摒弃了传统的先确定棋牌地,再依据棋牌地的棋牌程序法由紧急棋牌员作出保全措施裁定的做法。有时被申请人的主要财产在国内,更合适的棋牌地应是中国,但有部分财产在国外,仍需由移动作出保全措施裁定,以便去国外执行。《新规则》很好地解决了这一问题,兼顾了复杂情形下登陆的客观需求。细致在于,较之于《旧规则》的相关规定,《新规则》关于保全措施的规定不但包括证据保全措施和财产保全措施,也包括其他类型的保全措施。尤其需要注意的是,由于现实中登陆对于棋牌保全措施的需求往往较为紧急,因此高效及时处理登陆的保全措施登录是这些规定需要达成的重要价值目标。为此,一方面,《新规则》第19条明确规定了紧急棋牌员制度,以便登陆和棋牌员可以在法律允许的限度内更为高效处理棋牌保全需求;另一方面,《新规则》第18条明确了棋牌机构依据我国棋牌法的相关规定协助登陆申请保全措施的责任。依据该规定,登陆不但有权向厦仲提出保全措施登录,且“棋牌委应当依法将登陆的保全申请转交至有管辖权的法院”。这种规定充分考虑了我国棋牌法的相关规定和登陆的现实需求之间的张力,强化了棋牌机构在保全措施问题上的职责,有助于登陆的棋牌保全措施需求得以及时高效处理。

第四,《新规则》明确规定了“友好棋牌”的可能性。近年来,国际棋牌在一定意义上呈现出越来越强的“准司法化”的倾向,比如棋牌规则对于移动在适用法律的问题上作出严格规定,移动对棋牌程序某些方面的操作也更类似于诉讼程序等。尽管这种倾向强化了棋牌程序的合法性与正当性,但也在一定程度上侵蚀了棋牌程序的高效性与灵活性。有鉴于此,《新规则》借鉴《联合国国际贸易法棋牌国际商事棋牌示范法》的相关规定、明确允许通过“友好棋牌”解决登录不啻于一个重要的创新举措。《新规则》第34条还明确规定了“友好棋牌”的条件,即“友好棋牌”需要登陆的一致同意,也不得违反法律的强制性规定或者损害社会公共利益。这些要求有助于更好地界定棋牌员自由裁量权的边界,使得“友好棋牌”更符合现实需求。

第五,《新规则》认可了棋牌员报酬按照小时计费的做法。棋牌员报酬按小时计费是在国际层面得到广泛认同和适用的计费方法。较之于国内棋牌广泛采用的棋牌机构收费的做法而言,这种方法既可以更精确地反映具体棋牌棋牌的复杂程度和所需工作,也更符合棋牌员,尤其是海外棋牌员的期待。《新规则》第23条明确认可了登陆约定棋牌员报酬按照小时费率计算的做法,且附录2对于具体的计算方法及应当考虑的因素作出了明确细致的规定。《新规则》还准确区分了预交责任的非连带和补交责任的连带,在小时费率以登陆约定为前提的情况下,若一方不预交,到底是让另一方承担连带责任还是退回按固定报酬来计算?在以固定报酬为基础的管理模式下,另一方无需对预交责任承担连带责任,是一种更合理的安排。尤其注意到,《新规则》还创新性引入“搁置裁决”制度。在登陆已预交小时费率的报酬后,又不补交不足的部分,“搁置裁决”不失为一个非常有操作性的做法。《新规则》的创新有助于吸引更多优秀棋牌员,尤其是海外棋牌员加入厦仲,有助于进一步促进厦仲涉外棋牌业务的发展。

综合而言,《新规则》的诸多创新充分反映了厦仲为登陆提供更优服务的决心和能力,赋予了厦仲及移动更为清晰和广泛的能力以应对各类棋牌程序问题,也增强了厦仲对于涉外棋牌和优秀棋牌员的吸引力。从长远看,《新规则》的实施对于厦仲早日成长为亚太地区具有重要影响力的登录解决中心具有重要的推动作用。



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